突发环境事件知识知多少（一）

01什么是突发环境事件？

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

    什么是风险控制措施？

突发环境事件风险防控措施，包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。

工厂雨水排放口闸门

    政府要做什么？

①开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。

②对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案，并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

    企事业单位要做什么？

①开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施；

②按照生态环境主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施；

③按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

个人要做什么？

发现周边企事业单位有环境安全隐患的，立即拨打环保热线12369或12345政府热线举报。

突发环境事件知识知多少（二）

01如何做好突发环境事件应急准备？

  什么是应急准备？

为防止突发环境事件升级或扩大，减少事件造成的损失和影响而做的提前准备和保障。

    政府要做什么？

①县级以上地方生态环境主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级生态环境主管部门备案；

②环境污染可能影响公众健康和环境安全时，县级以上地方生态环境主管部门可以建议本级人民政府依法及时公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施；

③县级以上地方生态环境主管部门应当建立本行政区域突发环境事件信息收集系统，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事件信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事件信息交流与合作；

④应当建立健全环境应急值守制度，确定应急值守负责人和应急联络员并报上级环境保护主管部门；

⑤应当定期对从事突发环境事件应急管理工作的人员进行培训；

⑥应当设立环境应急专家库；

⑦加强环境应急能力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事件预警能力；

⑧根据本行政区域的实际情况，建立环境应急物资储备信息库，有条件的地区可以设立环境应急物资储备库。
    企事业单位要做什么？

①按照生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案；

②将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划，对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训，并建立培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员等信息；

③定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案；

④应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。

02如何做好突发环境事件应急处置？

    事发地政府要做什么？

①通知相关部门履行法律责任的统一监管；

②向本级人民政府和上级生态环境部门报告；

③开展环境应急监测工作；

④向毗邻地区政府、生态环境部门通报；

⑤适时向社会发布突发环境事件信息；

⑥做好应急处置各项工作；

⑦对突发环境事件进行调查处置工作；

⑧协调处理污染损害赔偿纠纷。

    事故企业要做什么？

①必须立即采取清除或减轻污染危害措施；

②向当地生态环境部门和有关部门报告事故发生情况；

③及时向可能受到污染的单位和居民进行通报；

④为事故应急救援提供技术指导和必要协助；

⑤协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据；

⑥接受有关部门调查处理，承担相应赔偿。

    社会公众要做什么？

①在排除现场没有爆炸气体、使用手机或电话没有危险的情况下，立即拨打12369、12345、110、119或当地政府生态环境部门应急电话，说明事发详细地点、区域和污染现象、联系人电话；

②不要现场围观，突发环境事件应对期间服从政府的各项指令和安排；

③相信政府权威信息，不信谣不传谣；

④互帮互助互爱，奉献个人力量共同应对突发环境事件。

突发环境事件知识知多少（三）

01常见的突发环境事件应急处置措施有哪些？

   突发环境事件现场应对要初步了解哪些情况？

①处置工作组织体系情况；
②污染物的性质、数量和潜在排放泄漏隐患情况；
③环境已受到的污染范围或存在污染隐患情况；
④事发地社会活动、地形地貌、河流水系情况；
⑤已开展的处置工作和拟开展的处置工作情况；
⑥已开展和拟开展的应急监测情况；
⑦沟通与协商情况；
⑧相关领导批示和相关部门动向；
⑨存在的问题和难点；
⑩其他需要了解的情况。

   突发环境事件现场应对要研判哪些情况？

①是否影响到学校、医院等敏感人群；
②是否影响周边群众生产、生活或存在潜在威胁；
③是否危及生态敏感区或脆弱区，那里的情况怎样；
④是否需要群众转移；
⑤是否影响到或危及饮用水水源地；
⑥污染是否在可控范围，是否造成跨界污染；
⑦是否需要有关部门协助和支援；
⑧是否需要有关专家提出科学处置方案；
⑨是否向上级报告、下游通报，启动更高一级的应急预案；
⑩是否扩大信息公开范围。

常见的不同类型污染物突发环境事件应急处置有哪些？

①有毒有害气体应急处置：居民尽量向上风向转移，发现中毒者立即移至空气新鲜处，向当地医疗急救中心和有关部门及时报告；

②有毒化学品应急处置：及时将中毒者转移至安全地带或送医院抢救。对于苯、甲苯等液体类有毒化学品严禁使用自来水冲洗，应使用沙土、泥块或适合的吸附剂予以吸附，防止污染蔓延；

③腐蚀性污染物应急处置：采用中和的办法。如盐酸、硫酸可用石灰进行中和处理。同时处置人员需穿戴好全副防护用品。一般碱性腐蚀污染物用乙酸进行处理；

④溢油事件应急处置：减少、切断溢油，如在陆地上，尽量使溢出油品局限在某一区域内，利用低洼地形汇集，或进行堵截，也可以利用自然沟渠，因势利导防止外流，外溢。当溢油集中到某一区域范围内，再作回收处理；

⑤放射性事故应急处置：出现放射源丢失或发现不明放射源后，应立即划定警戒区域，尽可能减少与放射源的接触时间。同时，立即向公安、生态环境部门报告，如有人员伤亡，应立即报告卫生部门，组织救治。

   危险化学品突发环境事件应当怎么做？

①切断污染源、修筑围堰、启用应急池和应急处理装置、封闭雨污排口；

②泄漏物处置、及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、吸附、中和、固化等处理，防止二次污染发生。收集污染物送专业处理系统进行无害化处理。

   交通事故突发环境事件应急处置应当怎么做？

①气态污染物：修筑围堰后，由消防部门在消防水中加入适当比例的消洗药剂，在下风向喷水雾洗消，消防水收集后进行无害化处理；

②液态污染物：修筑围堰，防止进入水体或下水道，利用消防泡沫覆盖或就近取土覆盖，收集污染物进行无害化处理。